襄阳二中关于召开2018年度支部组织生活会和开展民主评议党员的实施方案

   

    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化，提升学校基层党组织组织力，严格党员教育管理监督，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定要求，学校党委根据中央组织部《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》（组通字[2018] 41号）、省委组织部《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（鄂组通[2019]5号）和市委组织部《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（襄组通[2019]2号），现就召开2018年度支部组织生活会和开展民主评议党员有关事项制定实施方案如下：

    一、组织生活会主题

    2018年度基层党组织组织生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，争做新时代合格党员，勇于担当、务实重行，奋力谱写新时代湖北高质量发展襄阳新篇章，开启襄阳“一极两中心”建设新征程。

    二、做好会前准备

    1、突出重点组织学习。党支部召开组织生活会和开展民主评议党员前，要以支部主题党日为载体，结合“宣传贯彻十九大，优秀讲师进支部”行动，采取理论宣讲、党课辅导、交流讨论等适当方式，结合学校实际和职能职责，开展1次集中学习，重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，学习掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》。通过深化学习，准确把握中央和省市委要求，准确把握党章等规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。

    对确有特殊原因不能参加集中学习的党员，党支部要采取灵活方式，及时向他们提供学习材料，传达党组织相关要求。对没有组织集中学习、学习研讨质量不高的，不得召开组织生活会。

    2、普遍开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员与党员之间普遍进行一次谈心谈话，谈心谈话要诚恳听取党员对党支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，交换意见、帮助提高。对流动党员、退役军入党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，党支部委员特别是党支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。

    谈心谈话务必真实深入、有的放矢，防止空对空、搞形式，对谈心谈话质量不高、未征求到实质性意见的，要重新谈心谈话。

    3、对照要求查摆问题。党支部委员会要对照党章及《中国共产党支部工作条例（试行）》有关党支部建设的要求，着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面查摆存在的问题。

    党员要对照党章要求，着重从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、作用发挥、遵规守纪等方面，深入查找差距和不足。作为监察对象的党员，要查找是否存在收受名贵土特产类特殊资源，用名贵土特产类特殊资源送礼等不廉洁问题。

    党支部委员会和党员要紧密结合实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把承诺践诺情况摆进去，坚决防止查摆问题“想当然”“空对空”。要根据查摆的问题认真剖析问题根源，制定整改措施，初步拟定查摆问题清单、整改项目清单、落实结果清单（以下简称“三张清单”）。

    会前准备工作要在3月上旬前完成，对会前准备不充分、质量不高的，不得召开组织生活会。

    三、做好会议筹备

    开好党支部委员会会议。党员大会前，设支委会的党支部要召开党支部委员会会议，认真开展批评和自我批评。会上，党支部书记要代表支部班子说明交心谈心、征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施，并带头开展批评和自我批评，虚心接受其他班子成员的批评。支部班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。

    党支部委员会要综合批评和自我批评情况，对支部班子和班子成员“三张清单”进行细化，集体研究制定整改措施。同时，要研究确定召开党员大会的时间、地点、参加人员、会议议程、民主评议党员细则等事项，报经上一级党组织同意后，召开党员大会。

    四、述职评议客观公正评定

    党支部以党员大会形式召开组织生活会，并组织开展民主评议党员。

    1、通报有关情况。党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职，通报党支部2018年度工作情况、查摆问题情况、批评和自我批评情况，通报“担当有为、狠抓落实”专题组织生活会支部班子整改措施落实情况，听取党员对支部班子的批评意见。

    2、评议支部班子。组织党员对支部班子的工作、作风等进行评议。对党支部委员会的评议结果，作为基层党委考核党支部的重要依据。

    3、开展批评和自我批评。党支部书记带头，组织党员汇报“担当有为、狠抓落实”专题组织生活会整改措施落实情况，并依次开展批评和自我批评。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，并开展批评和自我批评。党员人数较多的党支部，可分党小组开展批评和自我批评。批评和自我批评必须坚持实事求是，紧密结合工作实践和岗位职责，结合发挥作用情况，讲真话、说实话，要联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不能自说自话，不说空话套话，不搞一团和气。

    4、开展民主评议。党支部要结合制定的民主评议党员细则对党员进行民主测评。参加领导班子民主生活会的党员领导干部不作为测评对象，但要对其他党员进行评议。开展民主评议党员要简便易行，不能搞复杂的表格、台账和材料。

    5、评定党员等次。党支部委员会会议或者党员大会根据民主测评情况，要综合日常工作表现，结合星级党员评定情况，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，实事求是地对每名党员提出评定意见，杜绝“评先不评差”，不搞好人主义，不搞平衡照顾、“轮流坐庄”。评定为“优秀”等次的党员比例一般不超过三分之一。评定结果要向本人反馈，并在一定范围内公示。对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖，上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，要根据其表现和态度，按规定程序作出相应组织处置。

    流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议，也可在流入地党组织参加，评议结果要向其党组织关系所在党支部通报。预备党员参加民主评议，但不评定等次。

    五、从严从实抓好整改

    针对查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会要进行逐条梳理，制定整改措施，提出整改时限；党员要列出整改事项，作出整改承诺，完善建立“三张清单”。整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条、做一条、兑现一条，不放空炮，不搞大而全。“三张清单”要向党员群众公开，党支部委员会的要向上级党组织报备，接受各方面监督。党支部要结合支部主题党日，每季度向党员群众通报班子整改情况，党员报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正，必要时采取组织措施。

    党支部书记是党支部委员会整改第一责任人，向上级党组织和党员大会述职时，应报告整改措施落实情况。

    六、有关要求

    1、压实责任。学校党委要切实担起主体责任，加强领导指导，要高度重视，结合学校党组织实际，专门研究部署，作出具体安排，要准确把握要求，突出实效导向，抓好工作落实，要注意发现和解决参会率不高、会前准备不充分、批评和自我批评不够严肃认真、民主评议“只评不议”等问题。党支部委员会要发挥主体作用，进行专题研究，确保组织生活会和民主评议党员工作高质量开展。党支部书记要认真履行第一责任人的责任，精心组织安排，有序推进落实。

    2、分类指导。学校党委要加强分类指导，直接联系各党支部，了解掌握具体情况，沉到一线开展指导，深入党员群众了解实际效果；学校党委要派人列席所属党支部组织生活会和民主评议党员。对流动人才党支部、离退休干部职工党支部，要指导帮助他们采取简便灵活方式进行。

    3、加强督导。学校党委要统筹组织督导力量，深入基层一线督查指导。督导力量要全程参与，对集中学习、谈心谈话、民主评议党员细则制定等从严把关；对批评和自我批评浮于表面、“走过场”的，要及时提醒、促其纠正，必要时及时叫停，经报批后重新召开；对民主评议党员失真失实的要责令重新进行；对问题整改不严不实的，要督促重新研究制定整改措施。

    4、改进作风。要坚决防止和纠正形式主义，不要求党支部搞工作方案、报表台账、总结报告等材料，不要求党员撰写个人发言材料，对基层党组织不搞“痕迹管理”。注意关注和应对网络舆情，对网上购买对照检查材料等行为要及时处置。

    组织生活会和民主评议党员要在2019年3月30日前完成。市委“两学一做”学习教育协调小组办公室将派人随机抽查部分基层党组织组织生活会和民主评议党员情况。学校党委要掌握和分析工作进展情况，定期进行督办指导，形成有关情况报告，连同党支部1-2则典型案例，于2019年3月30日前报市委“两学一做”学习教育协调小组办公室。

 

 

                       中共襄阳市第二中学委员会

                           2019年1月20日